2018年5月23日，第九届中国卫星导航学术年会在哈尔滨召开。本届年会的主题为“位置，增强时代”，体现高精度时空信息增强服务通过与移动通信、互联网、物联网、大数据的融合应用，助力信息产业、制造业、服务业等多领域进入增强时代。本届年会设置学术交流、科学普及、展览展示等相关活动，旨在吸引更多单位和专家学者参与北斗建设和应用，鼓励与引导社会各界在卫星导航领域的参与和互动，推进卫星导航系统技术创新、应用推广和国际交流合作。国内外2500余位代表参会。
本届年会邀请了中国、美国、俄罗斯、欧洲等国家和地区的卫星导航系统主管部门官员，以及联合国外空司官员，就世界卫星导航领域最新进展和发展趋势等做大会特邀报告，组织国内外专家学者围绕卫星导航应用技术、导航与位置服务、卫星导航信号、卫星轨道与钟差、精密定位技术、原子钟与时频技术、卫星导航增强技术、北斗/GNSS测试评估技术、用户终端技术、多源融合导航技术、PNT体系技术和政策法规标准知识产权等议题开展深入讨论与交流。年会期间将举办应用产业化论坛，与美国卫星导航协会举办联合论坛，与移动通信举办协同发展论坛，联合各地科技产业园区举办北斗产业园区发展论坛。
年会将集中展示第九届“北斗杯”全国青少年科技创新大赛和2017年度北斗领航梦想活动的成果，并为优秀个人颁奖；同期举办第九届中国卫星导航技术与应用成果展，全方位展示天线、芯片、模块、终端等最新北斗应用基础产品，以及北斗与其它技术融合产生的新应用、新产品和新理念。
中国卫星导航系统委员会主席王力出席开幕式并致辞，他表示，北斗三号已发射8颗组网卫星，年底前还将发射11颗卫星，即将为“一带一路”国家和地区的用户提供初始服务，正在迈向全球服务新时代。北斗系统始终秉承世界一流的发展理念。这个世界一流，一是服务顶尖；二是中国制造；三是融入世界。以后还将致力于构建以北斗系统为核心，能够为广大用户提供基准统一、覆盖无缝、安全可信、高效便捷的时空信息服务的国家综合定位导航授时体系。这是在新的时代背景下，对北斗提出的新要求和新期望。他还希望利用本届年会交流成果、碰撞思想、激发创新、开拓事业，共同推进卫星导航系统建设和产业发展，携手进入增强时代。
杨长风总设计师：建设北斗新时空体系
目前，北斗三号全球系统正在加速建设，将提供更加优质的性能服务。
杨长风介绍说，更优质的服务主要体现在：
① 信号技术体制向前兼容，提升用户体验。随着北斗三号卫星的相继发射，北斗全球系统组网建设驶入快车道，为了保证用户和企业能用上北斗、用好北斗，我国新增了BIC、B2a信号频点，并于2017年12月正式发布了接口控制文件正式版。特别强调的是，北斗三号的技术体制是全面向前兼容北斗二号、并实现性能提升和服务扩展的，也就是说B1C新信号和B1I是可以共同工作，在“老用户无感知、新用户提性能”的过程中，实现服务的不断提升，特别是手机用户将能感受更好的用户体验。
② 北斗特色短报文通信服务容量将提高10倍。众所周知，短报文通信服务是北斗系统区别于其他全球导航系统的特色服务，随着北斗三号系统全面建设，短报文服务容量提高10倍，用户发射功率降低10%，同时支持手机应用。
③ 北斗系统加入国际搜救卫星组织，不断提高搜救卫星系统的遇险报警服务能力。自去年以来，北斗系统在进一步提高基本导航服务能力的基础上，按照国际标准提供搜索救援服务（SAR），2017年11月，我国北斗系统及北斗系统搭载遇险搜救载荷写入国际搜救卫星组织中轨搜救卫星系统框架文件，这标志这北斗系统加入国际搜救卫星系统迈出了第一步，更有利于提高全球范围内人民生命财产救援能力。
杨长风指出，北斗系统是我国重大空间基础设施，是提供世界服务的公共产品。北斗重大专项的实施，率先实现了关键器部件100%国产化的目标。北斗卫星平均单星使用各类器部件近10万只。“十一五”末，关键器部件引进，约占整星器部件总量的20%、经费的80%。通过10多年努力，北斗系统每颗卫星器部件供货商都已经成为中国企业。此外，北斗系统用户设备全面实现国产化。“十一五”末，国内卫星导航终端的芯片、模块、软件基本依赖进口。通过组织开展北斗芯片、模块、软件等基础产品自主研发，实现卫星导航产业“去空芯化”。目前，导航类芯片模块销售量突破6500万片，高精度天线国内市场占有率约90%，相关产品出口到80多个国家和地区。
北斗系统关键器部件国产化的经验
一是树起强有力的政策导向。一是用工程管理思路来管理关键器部件研发，把关键器部件自主研发任务作为北斗系统工程建设考核目标，纳入工程建设的各个环节进行管理。二是出台相关政策和标准规范，鼓励工程全线和各应用领域，大胆使用自主研发产品，统筹给予人财物支持，为核心技术研发创造土壤。
二是一张蓝图抓到底。以持续发展为目标，立足现状、面向未来，制定行动规划、总体方案、实施方案，分步实施，分批应用。
三是创新实施应用验证。搭建应用验证平台，从器件、板卡、单机和在轨使用等多层级全面考核器部件的可用性，开创了“研用结合”的工作模式，架起了研发与应用的桥梁。
四是通过规模应用促进性能完善。北斗已进入亿级应用规模，应用样本量的不断增大，反过来有力促进了芯片、模块、软件产品质量水平。
在北斗将如何持续提供和提升高精度位置服务方面，杨长风表示，北斗增强体系正在不断发展。
北斗地基增强系统“全国一张网”初步形成基于北斗的一体化高精度应用服务体系。自2014年9月，北斗地基增强系统正式启动研制建设，现已完成基本系统研制建设，进入试运行阶段，目前已经具备为用户提供广域实时米级、分米级、厘米级和后处理毫米级定位精度的能力。
北斗星基增强系统正按照国际民航标准开展建设。2017年10月，北斗星基增强系统正式获得法定身份，并正式被分配L1C/A、L5两个频点的三个PRN号（编号分别为130、143、144），目前PRN号已经固化，正在开展系统测试与验证。
我国正建设“星地一体”高精度时空服务位置服务解决方案。我国将为包括沙漠、海洋、高空等无网络覆盖地区、网络覆盖陆地的区域提供7*24小时高可用的动态厘米级定位服务。与单一星基系统相比，动态厘米级定位服务首次定位时间缩短97%以上，定位精度可以提高50%，服务可用率高达99.999%，在自动驾驶、无人机等涉及用户人身和生产安全的应用场景中发挥重要作用，赋能全球智能物联网应用产业生态。
冉承其主任：融合发展，用户至上
冉承其在介绍北斗系统“天上好用，地上用好”的服务理念时，以这次发起北斗全球用户体验评价计划来举例说明。
一是，充分让用户前置，“知道用户要什么”。在北斗系统建设初期，就引入评价因素，让用户提前参与建设，用户提早表达自己的诉求，北斗系统及早体现用户需求。
二是，突出用户体验，“知道用户用得怎么样”。为了让用户更好、更早地体验北斗三号系统服务，特别是B1C、B2a等新信号服务，促进用户设备加快成熟，在北斗三号系统建设过程中引入用户评价，让用户将体验结果反馈给系统建设方，系统将以此为输入来提升和改善。
三是，体现全球开放，“欢迎所有用户体验”。用户体验评价计划在全球展开，欢迎全球用户和设备提供商积极参与。通过计划把各个行业、各个区域等力量调动起来，推动北斗系统的规模化、产业化和国际化，通过使用不断促进系统优化完善。
在基于北斗系统的高精度服务日益兴起，北斗系统将如何更加体现融合发展这一问题上，冉承其表示，北斗系统自身就是天地融合建设发展的。“天上好用，地上用好”，是我们始终遵循的原则，这是天地融合发展的，也是建设应用统筹的。此外，为了提高实现高精度位置服务，北斗系统建设地基增强系统以及星基增强系统，天地网络融合构成了中国北斗高精度定位能力基础设施，这也是中国特色解决方案。
北斗系统是与其他卫星导航系统融合发展的。北斗系统建设之初，就坚持与世界其他全球导航系统兼容与互操作，与美国、俄罗斯、欧盟等国家和组织积极会谈，取得了积极的成果。本次年会还将举办多场国际合作会议，各大系统融合发展，以给全球用户提供更好的服务。
另外，北斗系统与其他科技深度融合，继续扩大垂直行业应用业务。北斗与互联网、大数据、云计算、移动通信等创新融合，带动了新兴产业的加速兴起。具体来说，北斗现在已经在4G手机中得到了广泛的应用，随着5G的建设，我们将通过标准协议的制定，让北斗成为5G通信的时空标签；大家熟知的无人驾驶，通过北斗地基增强系统提供精准位置信息，把定位的动态精度提到厘米级，通过互联网大数据分析，就可以制定人工智能无人驾驶，我想这就是北斗系统融合发展可以给这个社会带来的一个变革；后续，北斗系统还将与遥感更加紧密融合，在下一届年会中，我们将更加充分的体现遥感要素。
对于北斗系统发展中的政策法规保障，冉承其说：法治建设事关北斗卫星导航系统的长远发展，加强北斗法治建设势在必行，我国卫星导航法治建设正在稳步推进，《卫星导航条例》已经完成征求意见稿。
首先，法治保证系统建设透明规范。北斗系统是国家重要的空间基础设施，系统建设情况受到各方广泛关注，通过制定《条例》，用法律的方式，确保北斗系统建设透明、规范，让用户第一时间知道系统运行状态、建设规划等重要内容。
其次，法治保障和促进应用推广。我国致力于推动北斗标配化，特别是涉及国家安全和关键性领域，需要《条例》明确要求和各方职责，保障有效和规范执行。近年来北斗高精度应用蓬勃发展，条例将保障国家安全、用户安全，同时促进高精度创新发展，研究提出分层分级管理模式，既不能一管就死、也不能一放就乱，破解当前发展瓶颈，准确定位安全保障措施。
再次，法治保障用户安全使用。卫星导航信号的广泛使用中，容易受到外界干扰，影响用户使用安全。通过《条例》制定，将最大化保障用户使用安全和系统健康有序发展。
北斗系统全球组网，应用产业快速发展
北斗系统是国家重大空间信息基础设施，2012年底正式提供服务以来连续稳定运行。目前，北斗系统进入全球组网新时代，应用产业呈现快速发展，成为国家名片。
在系统建设方面。北斗系统立足国情，首创混合星座，开创导航定位、短报文通信、差分增强融合技术体制，荣获2016年国家科技进步特等奖，入选2017年世界互联网大会领先科技成果。
北斗二号性能稳中有升。系统连续稳定运行，定位精度由10米提升至6米。增加4颗备份卫星，2颗已发射入轨。建设北斗地基增强系统，形成全国“一张网”，可提供实时厘米级高精度服务。建成全球连续监测评估系统，具备对北斗、GPS、格洛纳斯、伽利略四大系统监测评估能力。
北斗三号进入全球组网新时代。继承北斗特色，对标世界一流，增加星间链路、全球搜索救援等新功能，播发性能更优的导航信号。发射5颗试验卫星，星载原子钟天稳定度达E-15量级，定位精度2.5至5米，较北斗二号提升1至2倍。目前，已成功发射8颗全球组网卫星，建成最简系统。
在应用产业化方面。已形成完整产业链，北斗在国家安全和重点领域标配化使用，在大众消费领域规模化应用，正在催生“北斗+”融合应用新模式。
北斗基础产品实现历史性跨越。国产北斗芯片实现规模化应用，工艺由0.35微米提升到28纳米，最低单片价格仅6元人民币，总体性能达到甚至优于国际同类产品。目前，国产北斗芯片累计销量突破6500万片，高精度OEM板和接收机天线已分别占国内市场份额30%和90%。
行业区域应用显现规模化效益。北斗已在公安、交通、渔业、电力、林业、减灾等行业得到广泛使用，正服务于智慧城市建设和社会治理。500万辆营运车辆上线，建成全球最大的GNSS车联网平台，相比2012年，2017年道路运输重大事故率和人员伤亡率均下降50%以上。公安出警时间缩短近20%，突发重大灾情上报时间缩短至1小时内，应急救援响应效率提升2倍。全国4万余艘渔船安装北斗，累计救助渔民超过1万人，已成为渔民的海上保护神。基于北斗的高精度服务，已用于精细农业、危房监测、无人驾驶等领域。
大众应用触手可及。北斗由“高大上”转为“接地气”，日益走近百姓生活。世界主流手机芯片大都支持北斗，国内销售的智能手机中，北斗正成为标配。共享单车配装北斗实现精细管理。支持北斗的手表、手环、学生卡，更加方便和保护人们日常生活。以北京为例，33500辆出租车、21000辆公交车安装北斗，实现北斗定位全覆盖；1500辆物流货车及19000名配送员，使用北斗终端和手环接入物流云平台，实现实时调度。
北斗融合互联网催生新业态。至今共发布6版信号接口控制文件和1版服务性能规范。国内从业企业超过1万4千家，从业人员超过45万。国内卫星导航产业年产值年均增长率超过15%，2017年超过2500亿元，北斗贡献率达80%。2016年发布《中国北斗卫星导航系统》白皮书，启动《中华人民共和国卫星导航条例》编制。成立国家北斗卫星导航标准化技术委员会。北斗与互联网、云计算、大数据融合，建成高精度时空信息云服务平台，推出全球首个支持北斗的加速辅助定位系统，服务覆盖200余个国家和地区，用户突破1亿，日服务达2亿次。
北斗已走出国门，正加速融入世界
全面开展大国合作。成立中俄卫星导航合作项委会、中美卫星导航合作工作组。开通中俄卫星导航联合监测平台，与美、俄分别签署系统兼容与互操作联合声明，为多系统实现共赢，全球用户享受更加高效可靠服务做出中国贡献。
广泛参与多边合作。积极参与联合国全球卫星导航系统国际委员会，2012年主办第七届大会，2018年将主办第十三届大会。北斗已加入国际民航、国际海事、3GPP移动通信三大国际组织，还将为全球提供免费搜索救援服务。
积极推动服务世界。与南亚、中亚、东盟、阿盟、非洲等国家和组织建立合作机制，举办“北斗亚太行”“北斗东盟行”、中阿北斗合作论坛、中沙卫星导航研讨会等系列活动，落成中阿北斗/GNSS中心，加强技术交流和人才培养，服务“一带一路”国家和地区。
下一步，2018年底，建成北斗三号基本系统，为“一带一路”沿线国家提供服务；2020年，建成世界一流的北斗三号系统，提供全球服务；2035年，建成以北斗为核心的综合定位导航授时体系。北斗将以崭新姿态、更强能力、更好服务，造福人类，服务全球。
